هل هناك حل لكابوس باكستان الاقتصادي؟

لاهور:

بينما تواجه باكستان واحدة من أسوأ أزماتها الاقتصادية ، هناك الكثير من التكهنات حول سيناريوهات الحاضر والماضي والمستقبل. وسط ضجيج ما كان يمكن فعله ، ما يجب فعله ، وما سيتم فعله هو حقيقة ما هو موجود. عند فحص الدعاية والبارانويا ، من المهم إجراء تقييم نقدي للعوامل التي أدت إلى الهاوية المالية التي تعيشها باكستان حاليًا والطريق إلى الأمام.

تعد خريطة الطريق الاقتصادية القوية ذات أهمية قصوى بالنسبة لباكستاني عادي مثلي الذي ، على الرغم من تعرضه للتضخم القياسي والمؤشرات المالية الكئيبة الأخرى للاقتصاد الباكستاني ، يؤمن بتصميم وطني الحبيب على الخروج من المستنقع الحالي لفترة طويلة- جدول أعمال المدى لإصلاح أمراضه الجزئية والكلي. هل هناك خطة ملموسة ، أم أن باكستان ستستمر في التأرجح على حافة الوعود السياسية التي تخدم مصالحها والشعارات الفارغة “كل شيء سيكون على ما يرام”؟

مع سيناريوهات مختلفة ليوم القيامة تدور حول الاقتصاد الباكستاني ، فإنني أعتقد ببساطة أن الخطوة الأولى في تشكيل خارطة طريق هي فحص الواقع التحليلي. يقدم الخبراء الاقتصاديون الذين لديهم عقود من العمل الملموس لدعم نظرياتهم وأفكارهم تقييمًا متعدد الأبعاد أكثر أهمية بكثير من ألعاب الخطاب واللوم للحكومة الحالية المكونة من أربعة عشر حزبًا ومعارضها من حزب واحد.

عزير يونس هو مدير مبادرة باكستان في مركز جنوب آسيا التابع للمجلس الأطلسي. يعمل أيضًا كنائب رئيس في The Asia Group ، حيث يقدم المشورة للشركات العالمية بشأن تطوير وتنفيذ استراتيجيات لمواءمة استراتيجية أعمالهم مع احتياجات الصالح العام في جنوب آسيا. كما أنه يساعد الشركات على تطوير مبادرات استراتيجية واستراتيجيات اتصال لزيادة سمعتها بشكل موثوق في الأسواق الرئيسية.

عمل يونس سابقًا كمدير للاستراتيجية والمشاركة في Dhamiri ، وهي شركة ابتكار تساعد الشركات على مواءمة كفاءات أعمالها مع احتياجات الصالح العام. وكان أيضًا مديرًا لممارسة جنوب آسيا لمجموعة أولبرايت ستونبريدج. في هذا الدور ، ساعد العملاء على تطوير استراتيجيات للنمو طويل الأجل في المنطقة وتقييم التطورات السياسية والاقتصادية.

مونتانا: تبلغ ديون باكستان ومطلوباتها الخارجية ما يقرب من 130 مليار دولار أمريكي أو حوالي 95 في المائة من ناتجها المحلي الإجمالي. يتعين على الدولة التي تعاني من ضائقة مالية أن تسدد ما مجموعه 80 مليار دولار أمريكي في السنوات الثلاث والنصف القادمة ، عندما تبلغ الاحتياطيات 3.2 مليار دولار فقط ومعدل النمو الاقتصادي 2 في المائة فقط. ماذا يمكن أن تكون الأهداف قصيرة ومتوسطة وطويلة الأجل لخفض الدين الخارجي لباكستان وزيادة احتياطيات النقد الأجنبي؟

UY: هناك عدة طرق يمكن للبلدان من خلالها كسب تدفقات النقد الأجنبي ، بما في ذلك الصادرات والتحويلات والاستثمار الأجنبي المباشر والقروض. في حالة باكستان ، واجهت البلاد أزمات في القطاع الخارجي لأنها لم تطور قدرة كافية لكسب عائدات تصدير أعلى وجذب المزيد من الاستثمار الأجنبي المباشر ، لا سيما في القطاعات الموجهة للتصدير.

لذلك ، على المدى الطويل ، يعد التحول إلى اقتصاد أكثر توجهاً نحو التصدير وتحسين سهولة ممارسة الأعمال أمرًا بالغ الأهمية لتلبية احتياجات سداد الديون.

على المدى المتوسط ​​، يجب على صانعي السياسات في البلاد الالتزام بسياسات الاقتصاد الكلي الحكيمة ، لا سيما فيما يتعلق بالعجز المالي. ينسى معظم الناس أن العجز المالي المفرط له صلة مباشرة بأزمات القطاع الخارجي ، وأن مشاكل باكستان الحالية لها علاقة كبيرة بعجز الدولة السيادية عن تحصيل ضرائب كافية.

على المدى القريب ، يجب على البلاد التعامل مع صندوق النقد الدولي ، الملاذ الأخير للإقراض في العالم. إن الانضمام إلى أحد برامج صندوق النقد الدولي يوفر طمأنة الدائنين الأجانب ، بما في ذلك المقرضون الثنائيون ، بأن الدولة ملتزمة بمستوى أساسي من السياسات والإصلاحات الحكيمة. هذا يفتح بعد ذلك التمويل المطلوب بشدة لإنقاذ الاقتصاد.

مونتانا: باكستان هي رابع أكبر مدين لصندوق النقد الدولي بديون مستحقة تبلغ 7.85 مليار دولار ، والآن في برنامج الإنقاذ الثالث والعشرين لصندوق النقد الدولي منذ عام 1958 ، مع شريحة 1.1 مليار دولار لا تزال قائمة. ما هي الأسباب التي أجبرت باكستان على السعي للحصول على 23 خطة إنقاذ من صندوق النقد الدولي عندما تحل معظم الدول أزماتها الاقتصادية في ثلاثة أو أربعة برامج؟ ثانيًا ، ما سبب التأخير في التوصل إلى اتفاقية مستوى الموظفين مع صندوق النقد الدولي لهذه الشريحة الأخيرة؟

يونغ يونغ: الرفض المستمر لاتباع سياسات الفطرة السليمة هو سبب استمرار باكستان في اللجوء إلى صندوق النقد الدولي مرارًا وتكرارًا. إذا قرأ المرء الوصفات المقدمة في وثائق صندوق النقد الدولي المتتالية ، فمن الواضح تمامًا أنه لم يتغير الكثير ، سواء كانت توصيات تركز على توسيع الشبكة الضريبية ، أو إصلاح قطاع الكهرباء ، أو القضاء على التشوهات في الاقتصاد التي تقلل من الاستثمار في الإنتاج. القطاعات.

علاوة على ذلك ، فإن الاعتماد على الإيجارات الجيوسياسية يعني أن النخب الباكستانية قد اعتادت على الإنقاذ. وقد أدى ذلك إلى تعزيز العادات السيئة وغذى مشكلة المرض الهولندي في باكستان ، حيث أدى الوصول إلى العملات الأجنبية الرخيصة مقابل الالتزامات الجيوسياسية إلى ظهور طفرات في النمو تاريخيًا.

نحن لا نتوصل إلى اتفاقية مستوى خدمة جديدة بسبب فجوة المصداقية التي تعاني منها الدولة مع صندوق النقد الدولي بسبب السياسات الكارثية لحكومتين متتاليتين. نمت فجوة المصداقية هذه منذ استئناف البرنامج الجاري في فبراير 2022. وسرعان ما ألغت حكومة خان الصفقات مع صندوق النقد الدولي ، ودفعت لدعم الوقود الكارثي الذي خلق حقل ألغام لخلفائه. بعد فترة وجيزة من سد فجوة المصداقية هذه ، اتخذت حكومة شريف منعطفاً وعينت إسحاق دار وزيراً للمالية. إن رغبة دار في الصراخ من أجل الدولار والتداول بالنظر إلى صندوق النقد الدولي في أعينه جاءت بنتائج عكسية ، مما أدى إلى وضع الاقتصاد على ركبتيه بالفعل على فراش الموت.

في الوقت نفسه ، أدى تغيير الأولويات لبلدان مثل المملكة العربية السعودية والصين إلى عدم استعدادها لتوزيع الأموال على دولة وحكومة غير راغبين في إصلاح طرقهما. كانت تعليقات المحاورين السعوديين ، العامة والخاصة ، أوضح دليل على أن الطرق القديمة لممارسة الأعمال التجارية لن يتم اتباعها بعد الآن. ولكن بدلاً من أن تكون النخب الحاكمة في باكستان على صواب واستبطان ، ما زالت عالقة في الماضي.

أخيرًا ، غادرت الولايات المتحدة ، المعيار القديم الذي انتقد على نطاق واسع في الخطاب السائد في باكستان ، أفغانستان. وهذا يعني أن أهمية باكستان قد تضاءلت في واشنطن ، مما أدى إلى سياسة إدارة بايدن التي يمكن وصفها على أفضل وجه بأنها “عدم اهتمام استراتيجي” تجاه باكستان. نتيجة هذا الموقف في واشنطن هي أن الولايات المتحدة غير مستعدة لاستخدام نفوذها للضغط من أجل تخفيف الظروف في باكستان من خلال صندوق النقد الدولي ، خاصة بالنظر إلى اعتماد البلاد على الصين في عصر التنافس الأمريكي الأمريكي المتزايد والصين. .

مونتانا: تظهر أحدث الأرقام الصادرة عن الحكومة بشأن التضخم زيادة ملحوظة على أساس سنوي بنسبة 31٪ ، بينما وصل تضخم أسعار المواد الغذائية إلى أعلى مستوى له على الإطلاق بأكثر من 45٪. على الرغم من ادعاء الحكومة الباكستانية أن التضخم ظاهرة عالمية ، فإن معدل التضخم في أفغانستان يبلغ 5 في المائة ، والهند 6 في المائة ، وبنغلاديش 9 في المائة. لماذا معدل التضخم في باكستان أعلى بكثير من جيرانها؟

عفوًا: عندما تطبع الكثير من الأموال أثناء الضغط على الاقتصاد من خلال أشياء مثل قيود الاستيراد ، ينتهي بك الأمر بالكثير من المال الذي يطارد عددًا قليلاً جدًا من البضائع. هذا ، إلى جانب السياسات الزراعية الكارثية والفيضان المدمر ، أطلق العنان للتضخم الذي نشهده اليوم. على الرغم من ذلك ، لا يرغب صاحب السيادة في كبح جماح الهدر المالي ورفع الضرائب: يواصل بنك الدولة طباعة النقود من الباب الخلفي من خلال توفير السيولة للبنوك.

عندما يلاحق الكثير من المال عددًا أقل من السلع ، فإن التضخم مثل الذي نراه ليس أكثر من نتيجة طبيعية. حتى الآن ، يعاني المسؤولون عن إدارة الاقتصاد الباكستاني من عجز مالي كبير ، ويمولونها من الباب الخلفي من خلال عمليات السوق المفتوحة (OMOs) ، ويحافظون على أسعار فائدة حقيقية سلبية في الاقتصاد. وطالما استمر ذلك ، سيستمر كابوس التضخم في تآكل القوة الشرائية والتأثير على صدمة الأجيال لملايين المواطنين العاديين.

م.ت .: قطاع الطاقة في باكستان كان معوقًا كبيرًا للنمو الاقتصادي. أدت أزمة الطاقة إلى خسارة 82 مليار دولار في الناتج المحلي الإجمالي بين عامي 2007 و 2020 ، وانخفاض بنسبة 23 في المائة في نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي. تجاوز الدين الدائري لقطاع الطاقة ، الذي يشمل 2.3 تريليون روبية باكستانية في قطاع الطاقة ، و 1.4 تريليون روبية في الغاز و 600 مليار روبية باكستانية ، علامة 4.2 تريليون روبية باكستانية وهي آخذة في الازدياد. ما الذي يجب فعله لحل أزمة الديون الدائرية؟

UY: خصخصة قطاع الكهرباء وتنظيمه هي الخطوة الأولى. ثم يجب أن يكون مصحوبًا بتوجيه المدخرات من الخصخصة لتعزيز المنظم ، حتى يتمكن من مراقبة السوق والسيطرة عليه.

تكمن المشكلة في قطاع الطاقة في أن السياسة هي التي دفعت السياسة ، سواء كان الأمر يتعلق بنوع مشاريع الطاقة التي يتم اتباعها وفي أي مناطق ، إلى التسعير على طول سلسلة القيمة. طالما أن السياسة تحدد سياسات قطاع الطاقة والطاقة ، فإن الدين الدائري سيستمر في النمو إلى الأبد.

مونتانا: على مدى عقود ، خصخصت الحكومات المتعاقبة الشركات المملوكة للدولة لتحسين أدائها وتقليل المخاطر المالية. في باكستان ، لا يزال أداء الشركات المملوكة للدولة سيئًا ، حيث تخسر المليارات كل عام. ما يقرب من نصف الشركات الحكومية البالغ عددها مائتان وثلاث عشرة شركة ضائعة. لماذا لم تنجح أي حكومة في إصلاح الشركات العامة أو التخلص منها بالخصخصة؟

ياندر يونغ: لا تزال هذه مشكلة لأن جميع الأحزاب السياسية المعارضة ضد الخصخصة ، لكنهم بعد ذلك يؤيدون الخصخصة عندما يكونون في السلطة. مؤسسات الدولة هي طرق لتوزيع المحسوبية السياسية وتكديس رأس المال السياسي. الحكومات المتعاقبة تقترض من الأجيال القادمة لمواكبة هذه المهزلة.

علاوة على ذلك ، يستمر نمو تأثير ودور الشركات التي يديرها الجيش. لا تسترشد هذه الشركات بالمعايير العالمية لتعظيم عوائد المساهمين ، مما يعني أنها تؤدي إلى تخصيص واستخدام غير فعال لرأس المال في بلد يكافح بالفعل لجذب رأس المال. كما أن تأثير الجيش على الاقتصاد يشوه الأسواق ويخنق مشاركة القطاع الخاص ويفرض التدخلات السياسية التي تزيد من إغلاق الاقتصاد وتعزز سلوك البحث عن الريع.

ما تحتاجه باكستان هو إصلاحات مروعة ومرعبة تغير الاقتصاد السياسي بشكل جذري. ولكن لكي يحدث ذلك ، فإن الأشخاص الذين يستفيدون من الوضع الراهن ، على الجانب الآخر من الممر السياسي والمؤسسي ، سيضطرون إلى خسارة مزاياهم. وهذه هي المأساة الأساسية مع باكستان: نتوقع من المستفيدين من الوضع الراهن إصلاحه وتغييره.