ماذا بعد لقيادة طالبان وسط تزايد المعارضة؟

الحظر ، رغم صدمته ، لم يكن مفاجئًا للمراقبين المقربين. كان الدبلوماسيون الذين يغطون كابول قد أشاروا مقدمًا إلى أن هذه السياسات باتت وشيكة. وحذرت الحكومات الغربية والإقليمية طالبان من أن مثل هذه التحركات لن تؤدي إلا إلى مزيد من العزلة في أفغانستان والقضاء على أي أمل في المساعدة الأجنبية والاستثمار الاقتصادي في البلاد. في حاجة ماسة.

ربما كان الأمر الأكثر إثارة للدهشة هو الأدلة على معارضة طالبان للمراسيم التي أصدرها الأمير الشيخ هيبة الله أخوندزاده. منذ ألغيت مع قرار حكومة طالبان بالسماح للفتيات باستئناف التعليم الثانوي في مارس 2022 ، يبدو أن عددًا متزايدًا من قادتها على خلاف مع الأجندة السياسية العامة للأمير. ل الاختلاف الأساسي نما بين نخب طالبان حول رؤاهم للمستقبل.

ظهور المنشقين

منذ نشأة الجماعة ، اعتادت طالبان على تلبية احتياجاتهم تماسك الحركة. ولكن منذ تنصيب عام 2021 ، أصبحت الخلافات الداخلية علنية على أنها دولية. جمل يملك تحولكانت المساعدات الإنسانية تعطلت ومثل الأمم المتحدة تم إيقاف جميع العمليات مؤقتًا. منذ فبراير / شباط ، كان بعض كبار قادة طالبان ينتقدون سجل البلاد بصراحة ، إن لم يكن أول انتقاد علني لطالبان من الداخل ، وهو بالتأكيد الأكثر شهرة.

سراج الدين حقاني وزير الداخلية المؤقت وزعيم شبكة حقاني سيئة السمعة. قول كان “احتكار” طالبان للسلطة “يلطخ” نظامهم بالكامل. ولم يذكر اسم الأمير لكن في السياق كان انتقاده واضحا. محمد يعقوب وزير الدفاع بالوكالة ونجل مؤسس الحركة المبجل عمر. قال بعد أيام يجب على طالبان دائمًا الاستماع إلى “المطالب المشروعة للشعب”. وقدم نائب رئيس الوزراء والعديد من الوزراء تعليقات مماثلة. رداً على ذلك ، قام المدافعون عن الأمير بتوبيخ المنتقدين ودعوا إلى الطاعة. وأشار أحد الدبلوماسيين إلى هؤلاء القادة ، الذين كان يُنظر إليهم في يوم من الأيام على أنهم منافسون يتنافسون على السلطة ، على أنهم مجال ناشئ من “المنشقين”. إحباطاتهم موجودة وتنمو على طائرتين مختلفتين. أحدهما متجذر في الخلافات السياسية ، والمخاوف بشأن الاتجاه المستقبلي للبلد وكيف تبدو دولته ؛ ويتناول الآخر الخلاف على السلطة وكيف ستوزعه الدولة.

الخطاب الشعبي الأفغاني ووسائل الإعلام مهووس حول هذا العرض العلني النادر للتوترات الداخلية. وصف المعلقون حالة “شديدة” حارب من أجل السلطة واستكشف إمكانات الاضطرابات السياسية. انتشرت شائعات عن أ مؤامرة انقلابية ضد الأميرالأمير المؤامراتوفصائل طالبان الدخول في صراع مفتوح. في أوائل مارس ، دعا الأمير إلى اجتماع لمجلس الوزراء في قندهار ، حيث ورد أن هداية الله بدري ، القائم بأعمال وزير المالية وممثل المصالح والفصائل القبلية الرئيسية ، حاول الاستقالة احتجاجًا على تعامل الأمير مع شؤون البلاد. أشارت بعض القيل والقال إلى أن المعسكر “المنشق” بأكمله قد حاول نفس الشيء.

ومع ذلك ، مرت أسابيع دون حدوث اضطرابات كبيرة في أسلوب عمل طالبان في الحكم ، والذي يعاني من العديد من الخلل الوظيفي اليومي. تمكنت الدولة الإسلامية قتل مسؤول كبير ، لكن هذا عزز فقط صعوبة قائمة في احتواء الجماعة الإرهابية (ردت قوات أمن طالبان منذ ذلك الحين بسلسلة واسعة من الغارات). في نهاية مارس ، أُعلن أن البدري سيكون كذلك أعيد تعيينها لإدارة البنك المركزي للبلاد ، بالكاد نتيجة لثورة متفجرة ضد سلطة الأمير.

الأمير يؤكد نفسه

هل يمتلك الأمير الوحيد بلا منازع “إلهي“السلطة؟ أم أن قادة طالبان يخططون للإطاحة به؟ هل نقاشات طالبان السياسية في الحقيقة مجرد صراعات على السلطة؟”

مع الاستفادة من الإدراك المتأخر ، فإن العام الأخير من سياسات طالبان يقدم بعض الوضوح. بالنسبة لمعظم التمرد ، حدد مجلس قيادة الجماعة السياسة من خلال إجماع غامض ، مخفيًا حتى عن مقاتليه. في الدعاية والنظرية ، احتفظ الأمير دائمًا بالكلمة الأخيرة ، لكن هيمنت الواجبات العسكرية قرارات الحركة. لكن بعد الانقلاب العسكري ، بدأ الأمير تدريجياً في تأكيد تعريف أقوى لسلطته. كان قرار مارس 2022 بشأن مدارس الفتيات بمثابة عودتها إلى مركز الصدارة بالنسبة لطالبان. ومنذ ذلك الحين ازداد تدخله في الشؤون اليومية للوزارات. بحلول نهاية العام ، تولى مكتب الأمير معظم التعيينات الرسمية ، وهو مصدر تاريخي للرعاية والسلطة في العديد من الحكومات الأفغانية ، بما في ذلك الوزارات الأمنية شديدة الحساسية. كان هذا تحديًا مباشرًا لشخصيات قوية مثل حقاني ويعقوب ، الذين سبق لهم ذلك في الخلاف مع أجندة الأمير للسياسة الاجتماعية الداخلية والانعزالية الخارجية.

يجب أن يُفهم تجاوز الأمير ، بما في ذلك المراسيم التي أصدرها في ديسمبر / كانون الأول ، على أنه سياسي بعمق ومعني بالسياسة الداخلية بقدر اهتمامه بنظرة قاسية لمجتمع الفصل العنصري بين الجنسين. نشأ أحد الأسباب الواضحة لهذه المنع من المخاوف المتزايدة من أن سياسات الأمير لم يتم تنفيذها بشكل صارم بما فيه الكفاية. شيئا فشيئا وصلت التقارير إلى قندهار ازدراء جماعي من خلال الحظر المفروض على مدارس الفتيات والقيود الأخرى القائمة على النوع الاجتماعي. كانت الطاعة ، وهي حجر الزاوية في قوة الحركة ، تتعثر.

فهم الطالبان

توفر هذه الانقسامات الداخلية وجهود Akhundzada لتوطيد السلطة العديد من النقاط الحاسمة للمشرعين الأمريكيين الذين يحاولون فهم طالبان اليوم:

• يبدو أن الإدارة الجزئية المسعورة للأمير على نحو متزايد للحكومة مدفوعة جزئياً بفكرة تفشي العصيان. يمكنك قبول تخفيض رهانك أو مضاعفة رهانك. في ضوء ذلك ، يبدو أن الأمير يصدر فتاوى أقسى وأقسى من مكان ضعف لا. سيادة لا جدال فيها. تم تعزيز هذا التقييم من بين أمور أخرىلتأسيسه العلماء المجالس في كل محافظة ، والتي يبدو أنها تعمل كعيون وآذان الأمير ، مثل “مراقبة الحي” على مستوى البلاد لرجال الدين المخلصين للإبلاغ عن الانتهاكات بين مسؤولي طالبان أنفسهم.
• معارضة أجندة الأمير أمر حقيقي ، ولكن في حين يبدو أن عددًا متزايدًا من طالبان يعتقدون أن الأمير يتجاوز حدوده ، فإن المعارضين لا يوافقون بالضرورة ، أو حتى يعملون على تحقيق نفس الأهداف ، مما يجعل من الصعب عليهم التصرف. في حفل موسيقي.
• المعارضون ، الذين يبدو أنهم يريدون تطوير الاقتصاد والانخراط مع العالم الخارجي دون خيانة جذورهم ومثلهم المتشددة ، يتخذون موقفًا أكثر تعقيدًا من الأمير. يجسد حقاني أكثر من أي شخص آخر هذا الصراع بين الهويات القديمة والهويات الجديدة الطموحة: فهو يبني دولة طموح ولكنه يعتقد أنها مسؤولة لإيوائه الزعيم السابق للقاعدة في كابول.
• الأمير ، من ناحية أخرى ، يوفر الاتساق. في واحدة من خطابات عامة نادرةهو قال الجهاد أو القتال لم ينته بانسحاب القوات العسكرية الأجنبية وانهيار الجمهورية الأفغانية. يستمر القتال حتى يومنا هذا ، مع تطهير المجتمع كهدف (ومع استمرار الأعداء ضده).
• وقد بنى حركة على الطاعة مع الأمير رسو نظريا انضباطهم التنظيمي ، ومحاولة تهميشه أو الإطاحة به ، من شأنه أن يسحب البساط من تحت أقدامهم. تفتقر عملية صنع القرار في القيادة البيزنطية إلى آلية قوية لتحدي الأمير ، الذي كان على مدار العشرين عامًا الماضية ، من خلال قادة مختلفين ، تقريبا مؤجل دائما لتجميع الإجماع. التحدي المباشر لسلطة الأمير وقد يفقد القادة المحليون ثقتهم بسرعة في هذه الخطوة.
• النقد العلني محاولة إبداعية من قبل المنشقين لمحاربة تجاوز الأمير وربما وضع الأساس لحركة ضده. لكن ليس من الواضح بعد ما إذا كانت هذه الانتقادات هي البداية في منافسة وشيكة ، أم أنها تعمل بشكل أشبه بصمام إطلاق الضغط ، مما يسمح للقادة بالتنفيس أثناء تفرغهم لوقتهم.
• المنشقون محاصرون فيما يسميه بعض علماء السياسة معضلة المعتدلين، أو ما يسميه بعض المحللين في كابول “فخ الدعاية” لطالبان. لإظهار المرونة في مواجهة القوة العسكرية للقوة العظمى ، طالبان متطرف مقاتلوهم (كثيرون عمليا منذ الولادة) وأغرقوهم بالدعاية المتطرفة. إن الابتعاد فجأة عن روايات التمرد ، وتكثيف المشاركة الدبلوماسية وتخفيف حدة السياسات الاجتماعية سيكون بمثابة خيانة للعديد من مقاتلي طالبان. سيقدم القادة على أنهم نظام “دمية” آخر ، مدين بالفضل للمصالح الأجنبية ، وهو بالضبط ما قاتلوا ضده. كيف استقر الغبار بعد الاستيلاء على السلطة ، الذي كان مفاجئًا وصادمًا لدرجة أن بيروقراطية الجمهورية سيطرت على معظم الدولة ، كانت هناك شكاوى بين صفوف المسؤولين من أن حكومة طالبان بدت وكأنها الأخيرة ، الآن فقط مع العمائم واللحى. وسط هذا الجو ، يستمر الفرع المحلي لتنظيم الدولة الإسلامية ، يغري أعضاء طالبان بالدعاية التي تنتقص من شأن طالبان بسبب لقائهم بالأجانب ، وتهدد السياسة العامة وخيانة صفاء القضية الجهادية.
• يشير التفكير أعلاه إلى نتيجة مشؤومة. يمكن للأمير ، بدلاً من تصويره على أنه متعصب منعزل ، الاستمرار في العمل بنفس الأسلوب الذي أكسبه الوظيفة في عام 2016: مستمع دقيق، مع مراعاة وجهات النظر والمصالح الأخرى. يجب النظر في أحد الاحتمالات بأن الأمير لا يطبق نظام فصل عنصري قاسٍ بين الجنسين بدافع التعصب الشخصي فقط ، ولكن من منطلق الاعتقاد الراسخ بأن فئات طالبان الأساسية تطالب به بحماسة.
• إذا كان هذا صحيحًا ، فلا ينبغي أن يتوقع السياسيون الكثير من “ضبط النفس” من المنشقين ، حتى لو تمكنوا من كسب اليد العليا على الأمير ومعسكره. حتى أكثر شخصية طالبان براغماتية ، التي تم ترقيتها إلى القيادة العليا ، ستتعرض للقصف بنفس التوقعات والضغوط الداخلية. التشدد الذي يغلي داخل الحركة لم يهدأ بعد.
• أخيرًا ، تتكون طالبان من العديد من المصالح والفصائل المختلفة ، والتي ليس من السهل وصفها ولكن من السهل تبسيطها بطريقة يمكن أن تفاجئ السياسيين. في الأيام الأولى بعد تنصيبه ، تم عمل الكثير بصق بين “حقاني” و “قندهار” ، حيث تم تصوير حقاني على هيئة خطير ويُزعم أن المتشددين والملا بردار ، الرئيس السابق للمكتب السياسي في الدوحة ، يمثلون المعتدلين و كل جنوب أفغانستان. بمرور الوقت ، أصبح من الواضح أن حقاني وبرادار كانا أكثر براغماتية من الأمير ، لذلك أصبحت “قندهار” اختصارًا لدوائر المرشد الأعلى. لكن الثنائيات الأحدث مثل “كابول مقابل قندهار” تحجب حقيقة أن الأمير لديه موالون ومقيمون في كابول في الجوار.

خلال الأشهر الستة الأولى من حكمه ، ركز المراقبون على كابول وبالكاد لاحظوا مركز الثقل الذي ظهر في قندهار. كما أظهر الأمير سلطته خلال العام الماضي ، أصبح المراقبون مهووسين به وبدوره. لكن سياسات طالبان تحركها عشرات المصالح الراسخة. ربما لا نولي اهتمامًا كافيًا للديناميكية التالية التي يمكن أن تهيمن على الحركة.